La mayoría de los países europeos cuentan con un sistema de devolución del gasóleo profesional que reintegra parte del impuesto especial a las empresas de transporte por carretera. Los importes recuperables oscilan entre 4 y 22 céntimos por litro según el país, el peso del vehículo y el año de explotación. Para una flota de 25 camiones que consume 900.000 litros de gasóleo al año, el impuesto total recuperable en tráficos mixtos por la UE se sitúa entre 40.000 y 180.000 euros anuales. Sin embargo, muchas empresas de transporte solicitan importes parciales, incumplen los plazos específicos de cada país o no han actualizado su procedimiento desde los cambios aplicados tras 2022 en varios sistemas nacionales. Esta guía repasa la situación actual en 2026 de los siete principales sistemas de devolución del gasóleo profesional de Europa.
Cómo funciona la devolución del gasóleo profesional
El mecanismo es el mismo en todas partes: la empresa de transporte compra gasóleo al precio público de la estación, que incluye el impuesto especial nacional. A continuación, presenta la justificación del consumo (registros de la tarjeta de combustible, documentación del vehículo, datos del tacógrafo) ante la administración tributaria nacional, que reintegra parte del impuesto especial. La devolución suele llegar entre 3 y 12 meses después del trimestre de consumo. No es un descuento en el surtidor, sino un proceso de recuperación fiscal con requisitos documentales que varían según el país.
Por qué la devolución del gasóleo ganó peso en la agenda política entre 2022 y 2026
Los sistemas nacionales de devolución del gasóleo profesional existían mucho antes de la guerra de Ucrania, pero la presión política para mantenerlos o ampliarlos se ha intensificado con cada sacudida geopolítica sobre la referencia del gasóleo.
- 2022 Embargo a los productos rusos. La prohibición de la UE a las importaciones marítimas de gasóleo ruso, en vigor desde febrero de 2023, disparó los precios mayoristas hasta máximos históricos. Francia, Bélgica e Italia se enfrentaron a protestas organizadas de transportistas en pocas semanas, y en varios Estados miembros se revisaron al alza, de forma discreta, los límites de devolución.
- Sacudida de la guerra de Irán de 2026. El Brent pasó de 80 a 126 dólares por barril en marzo de 2026, cuando el tráfico de petroleros por el estrecho de Ormuz se desplomó. El precio medio ponderado del gasóleo en el surtidor en la UE se situó en 1,995 euros por litro a principios de mayo de 2026 según datos de la IRU, con los Países Bajos en 2,383, Finlandia en 2,316 y Dinamarca en 2,299. Los plazos de devolución en España, Francia, Italia y Bélgica se volvieron políticamente intocables.
- Presión del calendario del ETS-2. Se prevé que la entrada en vigor en 2027 del régimen de comercio de derechos de emisión de la UE para los combustibles de automoción añada entre 10 y 15 céntimos por litro. Los Estados miembros están ajustando las devoluciones para que el precio bruto en el surtidor siga siendo políticamente asumible cuando el ETS-2 se sume a la factura.
Las tablas por país que figuran a continuación reflejan los niveles de devolución a fecha del segundo trimestre de 2026. El límite del gasóleo profesional en España, el rimborso accise en Italia y el remboursement de la TICPE en Francia se han modificado al menos una vez en los últimos 18 meses, en respuesta directa a la política de precios en el surtidor.
Para tener derecho a la devolución casi siempre se exigen vehículos de más de 7,5 toneladas (algunos países fijan 3,5 toneladas), matriculados a nombre de una empresa de transporte titular de una licencia comunitaria, que realice transporte comercial por cuenta ajena o por cuenta propia. Las empresas de autocares cumplen los requisitos en la mayoría de los sistemas, junto con el transporte de mercancías por carretera.
Tipos de devolución país por país en 2026
Francia: Gazole professionnel
El sistema francés reintegra parte del impuesto especial TICPE sobre el gasóleo consumido por vehículos de más de 7,5 toneladas. El importe recuperable en 2026 ronda los 13 a 15 céntimos por litro, con reducciones anuales previstas en el marco de la reforma fiscal verde francesa. Las solicitudes se presentan trimestralmente ante el Service des Douanes a través del portal SIDECAR Web. Las empresas deben disponer de un número de TVA francés o de un registro extranjero equivalente para conductores intraeuropeos . El plan de supresión progresiva entre 2024 y 2030 reduce la devolución en unos 2 céntimos por litro al año, lo que supone que los transportistas nacionales franceses afrontarán un incremento de coste de entre 18 y 22 céntimos por litro de aquí a 2030, solo en el gasóleo.
España: Devolución del gasóleo profesional
La devolución española reintegra parte del IEH (Impuesto Especial sobre Hidrocarburos). Los vehículos deben pesar al menos 7,5 toneladas (3,5 toneladas en el caso de titulares de licencia de transporte internacional) y la flota debe estar inscrita en el Censo de Beneficiarios de la AEAT (Agencia Tributaria). La devolución actual ronda los 4,9 céntimos por litro, con un límite de litros anuales por vehículo. Las solicitudes se presentan mensualmente mediante el modelo 595 en el portal online de la AEAT.
Italia: Riduzione accise sul gasolio
Italia reintegra parte de la accisa sobre el gasóleo para vehículos comerciales de más de 7,5 toneladas. El importe recuperable es de aproximadamente 21 céntimos por litro para los vehículos que cumplen la norma de emisiones Euro 5 o superior. Las solicitudes son trimestrales a través del portal online de la Agenzia delle Dogane. Los vehículos por debajo de Euro 3 quedan excluidos, algo que es así desde 2022. El sistema italiano es el más generoso de Europa en céntimos por litro en términos absolutos, por lo que las flotas matriculadas en Italia y los transportistas extranjeros que repostan en Italia construyen su estrategia de combustible en torno a las compras en surtidores italianos cuando la flexibilidad de la ruta lo permite.
Bélgica: devolución del gasóleo profesional
El sistema belga reintegra el impuesto especial sobre el gasóleo consumido por vehículos de más de 7,5 toneladas matriculados a nombre de transportistas profesionales. La devolución en 2026 es de aproximadamente 24,7 céntimos por litro sobre el tipo estándar del impuesto especial, aunque el cálculo se realiza mediante una escala móvil ligada al nivel del índice. Bélgica ofrece la devolución absoluta más alta de Europa, pero parte de una de las bases impositivas más elevadas. El precio neto en el surtidor tras la devolución deja el gasóleo belga en condiciones competitivas frente a los países vecinos.
Hungría: Üzemanyag-jövedéki adó visszatérítés
Hungría reintegra aproximadamente 13,5 HUF por litro (en torno a 3,5 céntimos) sobre el gasóleo consumido por vehículos de más de 7,5 toneladas. Las solicitudes son trimestrales a través del portal de la NAV (administración tributaria nacional). La devolución húngara es modesta en términos absolutos, pero se aplica a todos los transportistas profesionales, incluidos los vehículos matriculados en el extranjero que repostan en Hungría, siempre que se presente la documentación correcta.
Eslovenia y Rumanía
Ambos países cuentan con devoluciones profesionales en la horquilla de 4 a 9 céntimos por litro, con ciclos de solicitud trimestrales a través de los portales aduaneros nacionales. Los requisitos documentales incluyen los listados de operaciones de la tarjeta de combustible, la documentación de matriculación de los vehículos y la justificación de la actividad de transporte comercial.
Alemania, Países Bajos, Polonia y Reino Unido
Ninguno de estos países cuenta con una devolución del gasóleo profesional para el transporte por carretera en 2026. Las empresas de transporte alemanas pagan el impuesto especial íntegro (unos 47 céntimos por litro) sin recuperación. En los Países Bajos y Polonia ocurre lo mismo. El Reino Unido suprimió en 2022 su gasóleo bonificado (red diesel) para la mayor parte del transporte comercial por carretera.
Dónde se recupera realmente el dinero: estrategia de rutas y repostaje
Dos decisiones operativas concentran la mayor parte de los ingresos por devolución:
Elija dónde repostar
Un transportista matriculado en Francia que opera tráficos de Francia a Italia recupera entre 13 y 15 céntimos por litro en las compras francesas y 21 céntimos por litro en las compras italianas. Planificar la ruta para repostar en el lado italiano de la frontera capta la devolución más alta. La misma lógica se aplica a los tráficos de Francia a Bélgica, donde las compras belgas recuperan más céntimos por litro que las francesas. Estas decisiones son pequeñas por envío, pero suman entre 8.000 y 15.000 euros por camión y año en los recorridos de larga distancia.
Presente la documentación completa
Las solicitudes rechazadas o parciales son la causa más habitual de pérdida de ingresos por devolución. Motivos frecuentes de rechazo:
- Operaciones de la tarjeta de combustible sin el número de matrícula del vehículo.
- Consumo por encima del límite por vehículo (España, Francia).
- Inclusión en la solicitud de vehículos por debajo del umbral de peso o de emisiones.
- Vehículos extranjeros sin el registro de transportista específico del país.
Las empresas de transporte que trabajan con una única fuente de datos para vehículo, ruta y combustible presentan sus solicitudes más rápido y recuperan más. El software de visibilidad del transporte en tiempo real de Trucks on the Map conserva los datos de matrícula del vehículo, ruta y marcas de tiempo junto con el registro de la carga, lo que alimenta directamente el expediente documental de la devolución.
Cómo cambian las devoluciones el cálculo del recargo
Un transportista que recupera 13 céntimos por litro de gasóleo francés tiene una base de coste distinta a la de quien paga el precio íntegro del surtidor. Las fórmulas del recargo por combustible deben calcularse sobre el coste neto del gasóleo (precio del surtidor menos la devolución prevista), no sobre el precio bruto del surtidor. Las empresas de transporte que calculan el recargo sobre el precio bruto mientras recuperan la devolución cobran de más a los cargadores y pierden licitaciones. Las que calculan el recargo sobre el gasóleo neto pero no solicitan las devoluciones dejan dinero sobre la mesa por ambos lados. La estructura de fórmula adecuada se explica en nuestra guía de la fórmula del recargo por combustible.
Perspectivas para 2027: ETS-2 y erosión de la devolución
El régimen de comercio de derechos de emisión de la UE para los combustibles del transporte por carretera entra en vigor en enero de 2027. Se espera que el coste repercutido añada entre 10 y 15 céntimos por litro con un precio del derecho de emisión de 70 euros. Varios sistemas nacionales de devolución se están reduciendo en paralelo (Francia sigue un plan de reducción plurianual e Italia ha anticipado una revisión). Las empresas de transporte que elaboren planes de costes para 2027-2030 deberían modelar escenarios de devolución partiendo de los niveles actuales menos una reducción de 2 a 3 céntimos por año, sumando el ETS-2 según la previsión central.
Qué aporta Trucks on the Map al flujo de trabajo de la devolución
Las plataformas que la mayoría de transportistas utilizan para operar (software TMS, telemática de flotas, portales de tarjetas de combustible) no generan un expediente documental listo para la devolución. Las empresas que emplean software de visibilidad del transporte en tiempo real con registros de vehículo y ruta de calidad auditable reducen el tiempo de preparación de la solicitud de días a horas por trimestre. Los flujos de trabajo para transportistas específicos y la integración con la gestión de tarifas de transporte cierran el círculo entre la compra de combustible, la operación del recorrido y la recuperación fiscal.
Preguntas frecuentes
¿Qué país europeo tiene la mayor devolución del gasóleo profesional en 2026?
Italia, con aproximadamente 21 céntimos por litro, seguida de Francia con 13 a 15 céntimos y Bélgica con 24,7 céntimos (con el impuesto especial de base más alto). El precio neto en el surtidor tras la devolución es una comparación más fiable que el importe bruto de la devolución.
¿Puede un transportista matriculado en el extranjero solicitar la devolución al repostar fuera de su país?
Sí, en Francia, Italia, Bélgica, Hungría, Eslovenia y España, con requisitos de registro específicos de cada país. Cada sistema cuenta con un procedimiento de registro de transportistas extranjeros que debe completarse antes de la primera solicitud.
¿Qué documentación se exige para una solicitud del gazole professionnel francés?
Transacciones de la tarjeta de combustible desglosadas por vehículo y fecha, documentación de matriculación del vehículo, licencia comunitaria, identificación fiscal francesa o su equivalente extranjero, y justificante de la categoría de peso.
¿Dan derecho a devolución los litros del generador del equipo frigorífico?
En la mayoría de los regímenes, no. La devolución se aplica únicamente al gasóleo de tracción. El consumo del generador y del APU queda excluido salvo que figure expresamente en la normativa del régimen nacional.
¿Cuánto tardan en llegar las devoluciones?
Lo habitual son de 3 a 6 meses en Francia e Italia, y de 6 a 12 meses en España y Bélgica. Planifique su tesorería en consecuencia: la devolución es un ingreso real, pero no una entrada de caja inmediata.
